第六次県長期計画について　-　質問　-

御案内のとおり、本計画は、知事が掲げる「愛のくに　愛顔あふれる愛媛県」という基本理念をもとにした、今後10年間の本県の進むべき方向性を示すビジョンであります。その間の道のりを航海に例えると、行き先と行き方を示す航海図であり、マップであります。激しい時代の変革期に直面する今、本県はどこにいて、どんな可能性を秘めていて、そして、どういう岸辺にどのように向かうのか、それを乗組員である県民の皆様と共有しようとするものであります。

知事が指し示す岸辺は、活き活きとした愛顔、やすらぎの愛顔、輝く愛顔、やさしい愛顔の４つの愛顔が咲く岸辺です。すなわち産業、暮らし、人づくり、環境の４つを戦略分野として、それぞれ、次代を担う活力ある産業を創る、快適で安全・安心の暮らしを紡ぐ、未来を拓く豊かで多様な人財を育む、調和と循環によりかけがえのない環境を守るという目標を掲げながら挑戦する先に、必ずや愛顔のあふれる岸辺、すなわち本県の輝く将来が見えてくるということになろうかと思います。

この「創る」「紡ぐ」「育む」「守る」というキーワードは、ビジョンの本文に照らしますと、「稼ぐ」「支える」「育てる」「引き継ぐ」に置きかえられるのではないかと私は思うのですが、となれば、これはまさに家族の営みにほかなりません。「そうだ、家族なんだ」と皆が実感できる愛媛、そういう愛媛の将来をみんなでつくろうとの呼びかけ、そんなふうに読み解けるわけであります。

そこで、お伺いいたします。

本計画の策定に当たり、県では７月13日から８月２日にかけてパブリックコメントを公募されたと伺っていますが、県民や県内市町の意見をどのように把握し、計画に反映されたのか、具体的な意見の内容やその取り扱いを含め、お聞かせください。

次に、先ほど目指すべき挑戦を家族に例えさせていただきましたが、そうだとすると、初めに求められるのは稼ぐことだと思います。この点についてお伺いいたします。

計画では、県を東予、中予、南予の３つの圏域にくくり、それぞれ特色ある産業をイノベーションさせていくという方向性が示されています。すなわち、ものづくり産業を核とした地域連携による活力創造圏域の形成を目指す東予、人・物・情報を駆使して広域的な牽引力を発揮する高機能圏域の形成を目指す中予、豊かな農林水産物といやし空間が人を引きつける交流圏域の形成を目指す南予です。

いずれも、地域の強みを核として、それをイノベーションさせながら時代にフィットさせていくというアプローチであり、その力強い推進に心から期待を寄せたいと思います。

さて、計画に書かれた愛媛の将来予測を見てみますと、圏域別人口・総生産という項目があります。それによりますと、2020年の本県人口推計値は2010年より6.4％減を見込んだ約134万人、圏域別の人口構成比は、東予地域が34.7％、中予地域が47.3％、南予地域が18.0％となっています。

一方、実質総生産額は、本県全体で2008年より3.8％増を見込んだ約５兆4,500億円に対し、圏域別の生産額は、東予地域が約２兆2,400億円、中予地域が約２兆3,500億円であるのに対し、南予地域は8,600億円となっています。

もちろん、ワールドワイドで激変する経済の中で、10年後の将来予測は極めて困難であります。また、人口減少、高齢化ともに南予地域のペースが最も早いという予測にもうなずかざるを得ない部分もあるわけですが、同地域の8,600億円という数字は際立って少ないように思えてなりません。

豊かな農林水産業の六次産業化や、同じく豊かで豊富な自然にサプライズな価値を組み込んだ観光交流などのイノベーションにより、生産額のパーヘッドをなお一層向上させることは、この10年のうちに十分可能と思うからであります。

そこで、お伺いいたします。

将来予測の中で、南予地域の実質総生産額が約8,600億円と大きく落ち込むという見込みを示していますが、それにより今後のモチベーションに圏域別格差が生じないか、懸念されるところであります。

したがいまして、私は、これが上方修正できるような今後の取り組みが求められると考えるのでありますが、御所見をお聞かせください。

なお、推計の注釈の中に、今後、追加される施策効果を反映したものではないとありますが、実質総生産額を見込んだ根拠についてもあわせてお答えください。