いわゆる「釜石の奇跡」について　-　質問　-

振り返りますと、あの日、釜石東中学校では、大きな揺れが５分ぐらい続くさなか、「津波だ、逃げるぞ」と、全校生徒がだれともなく大声を上げて全速力で走り始めたのだそうです。驚くのは、これが学校から避難指示が出る前の判断であったことです。

そして、中学校の近くの鵜住居小学校では、全校児童を校舎の３階に避難させていましたが、中学生が一斉に避難するのを見て、すぐに合流し、避難先のグループホームにたどり着き、その裏山のがけが崩れかけているのを発見するや、「先生、ここじゃだめだ」と、高台にある介護福祉施設を目指してもう一度走り始めたのです。

その約30秒後、最初に避難したグループホームは津波にのまれ、間一髪で助かったのでありますが、恐怖と不安の入り混じる緊迫した場面で、彼らはなぜこのような奇跡をなし遂げることができたのでしょうか。

そのことについて、釜石市の防災危機管理アドバイザーの片田敏孝群馬大学大学院教授は、自分の命は自分で守るという日ごろの防災教育の成果と述べられています。その中で片田教授が徹底して教えたのは、防災の知識そのものではなくて、自助という考え方と姿勢であり、具体的には次の３原則でありました。

それは、第１に、想定にとらわれない、第２に、その状況下において最善を尽くす、そして第３に、一人一人が率先避難者となるという原則ですが、釜石の奇跡では、この３原則が見事に実践されていることがわかります。

それは同時に、片田教授のもと、津波防災教育のための手引きを作成し、市内の全小中学校で津波防災教育に取り組んできた釜石市の成果でもあります。

さらに、教授は、日本の防災に欠けているのは、自分の命を守ることに対して主体性をなくしていることと指摘し、行政に対しては、これに従っていれば大丈夫ですという形から、自分の命を守るのはあなた自身です、あなたがベストを尽くすことを行政はサポートしますという形への発想の転換を力説しています。

そこで、お伺いいたします。

まず、釜石の奇跡に見られる防災教育の重要性について、県はどのように認識し、本県において今後どのように取り組んでいかれるのか、見解をお示しください。

また、片田教授が指摘される、自分の命は自分で守るとの自助意識を涵養する防災教育の角度と、あなたがベストを尽くすことを行政はサポートしますという行政サイドの発想の転換の必要性について、私は、本県の防災力強化を考える上で非常に重要な視座を与えるものと評価いたしますが、これに対する御所見をお示しください。