財政の見える化について　-　質問　-

こうした財政に対する疑問と不安は、彼に限らず多くの方々からお伺いするところでありますが、その要因は、１つには財政の見えにくさ、わかりにくさというところに起因するのではないでしょうか。県では、いわゆる財政の見える化を図るため、平成20年度決算より新地方公会計制度を導入し、総務省方式改訂モデルによる財務書類４表を作成、公表されておりますが、東京都では平成18年度から複式簿記・発生主義会計の考え方を加えた独自の新公会計システムを導入し、一定の成果を上げているそうであります。

メディアでは余り取り上げられていないようですので、調べましたところ、それまで赤字財政が続き、財政再建団体に転落寸前だった東京都財政でしたが、複式簿記・発生主義会計の導入によって、財政の見える化を実現し、１兆円以上の隠れ借金を返済、さらに積立金を１兆5,000億円以上、積み増しされているそうであります。そうした取り組みの果実は、福祉予算の比率と金額の向上という形で都民に還元され、大いに喜ばれているとのことでございました。

御案内のとおり官庁会計では、公営企業会計を除いて現金主義による単式簿記なのに対し、一般的に民間企業などで用いられているバランスシートは、発生主義による複式簿記という点で、両者は決定的に異なります。

簡単に申しますと、単式簿記は現金の流れだけを把握するのに対し、複式簿記はお金の流れに伴って、例えば物を買った場合、それが資産になるのか費用になるのか、勘定科目であらわされるため財政がよく見える。そのため不正やごまかしがききにくく、何よりどの事業がどれくらい借金を生み、どれくらい利益を生んでいるのかという形式知をもととした建設的な議論ができるということであります。

このため、多くの地方公共団体でもバランスシートを作成するなどの取り組みを進めてきましたが、こうした財政再建事例を踏まえ、大阪府では平成24年度から東京都に準じた方式を導入することとなったほか、幾つかの自治体で公会計制度改革による財政の見える化がさらに推進されようとしています。

こうした動きは、まさに先ほどの「それ、何年後になくなりますか。」との青年の問いかけに対する答えであり、多くの県民の皆様の御要望に通じていくと私は思うのであります。

そこで、お伺いいたします。

本県では、平成20年度決算から総務省方式改訂モデルによる新地方公会計制度が導入されましたが、これにより財政の見える化がどのように進んだのか、お聞かせください。

また、本県におきましても、東京都が導入している発生主義、複式簿記の手法を取り入れた新しい公会計システムに切りかえるべきと考えますが、御所見をお示しください。