ひきこもり支援について　-　質問　-

実はこのヒットにより、ちまたでは、にわかなドラッカーブームが起きています。私もかねてからのファンであるドラッカーですが、御承知のとおり、従来は、経営トップやビジネスマンなど、その人気は一定支持層によるものでしたが、今起きている現象は、それとは全く異なります。

例えば、中学校の生徒会から支持される。また、高校や大学の運動部や病院や美容室に至るまで、およそ組織をなし成果を求めんとする幅広い層から支持を集めているのであります。かつてとは異なる形で注目を集めるドラッカーのマネジメントという概念と実践は、閉塞状況にある今の日本にとって、それだけ必要とされている証左なのかもしれません。

「もしドラ」ではなく本家本元のドラッカー著「マネジメント」には、その巻頭で次のように書かれてあります。「本書の動機と目的は、今日とあすのマネジメントをして成果を上げさせることにある」と。つまり、マネジメントの目的は、成果を上げることにあるのであります。

翻って、本県のひきこもり支援に当てはめれば、その成果は当事者、御家族にこそもたらされるべきものであり、事業の検証はその立場に立ってなされるべきであります。

今から３年半前、私が議員になって初めて質問で取り上げさせていただいたのが、このひきこもり支援についてでありました。これは、家族固有の問題のみならず大きな社会問題であり、その解決は社会的になされるべきとの思いから、以来今日まで提言を重ねているところでございます。

先日、ひきこもり当事者の家族会であるＫＨＪ愛媛県こまどりの会の３周年記念総会に出席し、現状をつまびらかにお伺いしたのでありますが、胸が押しつぶされるような心苦しさ、申しわけなさを覚えてなりませんでした。端的に申しますと、私の取り組みが十分に成果を上げていないからであります。しかし、当事者、御家族の苦しみを我が思いとしたとき、ひるんではいられません。

そこで今回は、私、２つのことを提案したいと思います。

その１つ目は、格に行って格を出でよ。つまり、成果を上げている例に倣って、さらにそれ以上の本県独自のひきこもり支援を目指すということであります。

例えば、希望あふれるこんな事実があります。ひきこもりする大学生の96％が社会復帰できた。平均５年以上ひきこもる一般人も、半年以内に84％が外に出てくるようになった。これは、全国から注目を浴びている和歌山大学のひきこもり回復支援プログラムが達成した衝撃的な効果事例なのであります。

そして、プログラムの開発中心者である和歌山大学保健管理センターの宮西照夫教授が、先ごろ、愛媛県心と体の健康センター主催のひきこもりに関する研修会に講師としてお越しになられ、私も教授の御講演を拝聴させていただいたのであります。

ひきこもり回復支援プログラムは、長年の蓄積データをもとに、引きこもった状態から再び社会参加するまでの期間を導入期、治療期、仲間づくり、社会参加という４つのステージに分類し、各ステージにおけるガイドラインを提示した実践プログラムであります。宮西教授のレクチャーは、これまでの高い成果に裏づけられ、非常にわかりやすく、例えば専門家による見立ての重要性や、親和性の高い支援者によるアウトリーチの必要性、居場所、たまり場との連動性など、どこを切っても示唆に富み、説得力にあふれていました。

そこで、お伺いいたします。

本県のひきこもり支援を考える上で、和歌山大学のひきこもり回復支援プログラムは大変参考となる取り組み事例と考えますが、御所見をお聞かせください。

２つ目は、ひきこもり地域支援センターの設置についてであります。

これにつきましては、去る８月23日、我が党の山本博司参議院議員、ＫＨＪ愛媛県こまどりの会の代表者とともに県当局へ申し入れを行ったところでございますが、この際、改めてお願いを申し上げたいと思います。

本年４月に施行された子ども・若者育成支援推進法は、教育、福祉、雇用など各分野にわたる施策を総合的に推進するとともに、ニート、ひきこもりといった困難を抱える若者への支援を行うための地域ネットワークづくりの推進を図ることを目的とし、ひきこもり地域支援センターは、その地域ネットワークを構成する機関とされております。

厚労省では、同法施行に先立ち、昨年度からひきこもり地域支援センターの全国整備を進めており、現在18の都道府県において、また、四国におきましても、高知県、徳島県で既に設置が進んでおります。

一方、本県におきましては、総合保健福祉センター内の心と体の健康センターが、ひきこもり支援の中核拠点として実質的に機能しているのでありますが、ひきこもり地域支援センターは今のところ設置されておりません。

そこで、当事者、御家族の御心情に照らし、本県のひきこもり支援に関する成果はいまだ十分ではないとの認識から、お伺いします。

本年度、国は、ひきこもり対策推進事業として、ひきこもり地域支援センターについて１カ所当たり350万円までの補助をつけ、普及啓発を進めているわけでありますから、本県でも、一歩踏み込んでぜひ設置していただきたい。そして、高知、徳島に負けない充実したセンターとして、また、ひきこもり当事者、家族に安心が広がるセンターとして、その実現を図るべきと考えますが、御所見をお伺いいたします。